■本报记者 祝越
2月21日签署投资协议,5月15日完成土地摘牌并签订土地出让合同……从签约到拿地仅用时84天,诺一生物医药股份有限公司在闵行区马桥镇打造的血液制品现代化智能生产基地项目,刷新重点项目落地纪录。
该项目这个周末将迎来开工,这让企业负责人感慨:优化审批流程、提高审批效率等措施促成“诺一速度”,这也使得公司早日按预定计划开工,为企业下一步发展提供有力支持。
“诺一速度”的形成,正是上海持续优化营商环境、全方位服务企业发展的一个缩影。特斯拉、莫德纳……频频刷新大项目落地速度,彰显上海扩大开放的决心。市区协同,各部门拧成一股绳,为各类经营主体创新发展提供更好的营商环境。
从审批转为服务
对于企业而言,投资拿地项目开工是一项耗时耗力的系统性工程,需要经历项目建设报告编制、“三委两局一中心”评审、场地平整、规划设计方案审批、出让方案编制、土地出让合同签订等数十个流程,每个流程环环相扣,且涉及多个审批部门。
在马桥镇经发办主任马明荣的手机里,一张项目推进的“时刻表”用不同颜色标注了项目审批环节的各个关键“节点”。为推动项目加速落地,马桥镇将诺一生物血液制品现代化智能生产基地项目纳入重点项目服务范围,细化任务目标,倒排时间表,多个部门“由点串成线”,把各审批环节“揉捏成团”。
服务团队与企业方密切沟通,成立了由区、镇两级政府及企业代表组成的专班推进群,定期召开项目推进例会,将项目审批事项逐一列出,标注每一项办理开始和结束时间,以及每个牵头部门、配合部门、所需材料、能够前置的工作内容和注意事项等,每日通报进度,分析解决遇到的问题,不让问题过夜,切实抓好项目动态,促成“诺一速度”。
从个案变成常态
诺一生物隶属于通用技术集团资本有限公司,是集药品生产、经营和科研开发于一体的国家血液制品定点生产企业。
作为上海市高新技术企业,诺一生物主导产品——人免疫球蛋白、人凝血酶原复合物等被认定为国家级重点新产品。公司新开发产品——人纤维蛋白胶、乙型肝炎人免疫球蛋白等被科技部认定为国家科技创新项目。企业相关负责人介绍,诺一生物择址马桥镇,对标国际标准,投资建设设计产能800吨的高端血液制品现代化智能生产基地。计划2027年建成投产后,将助力企业跻身国内血液制品行业单体第一梯队,赋能生物医药产业高质量发展。
对于诺一生物来说,新的产业故事还在继续,不论是马桥镇人才公寓提供的便利,还是“大零号湾”科技创新策源功能区提供的智慧支持,都已在悄然转化为企业发展的动力。
生物医药产业是上海打造世界级产业集群的三大先导产业之一,也是闵行着力打造的两个千亿元级产业集群之一。闵行区已集聚了莫德纳、石药集团、威高集团、信达生物、云南白药、正大天晴等600余家生物医药企业,构建了覆盖上游、中游、下游的全品类、全链条产业格局。
推广“莫德纳速度”经验,闵行区正通过提前介入、辅导与预审同步推动、容缺审批、开辟“绿色通道”等方式,让各审批环节无缝衔接,抢抓时间,跨前一步抓好协调和服务,确保更多重大项目加速落地,让速度从个案变为常态。